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自治区工商局党组副书记、局长买买提明•皮尔多斯接受天山网高端访谈。（点击查看视频）
天山网讯（记者孙健摄影报道)对于自治区工商系统来说，2015年，被喻为“革自己的命”之年，该系统实行了16年的垂直管理体制，在这一年，基本完成了分级管理。
“2015年是非常特殊的一年，一边是自身的变革，一边还要扎实有效推进各项工作的开展，”自治区工商局党组副书记、局长买买提明•皮尔多斯说，“2015年，自治区工商局突出抓好‘三证合一、一照一码’、‘企业信用信息公示’和工商行政管理体制调整等三项改革，扎实推进监管执法、消费维权、干部管理和维护稳定等四项任务。”
2015年推行多项便民措施
记者：为保证与全国同步实施“三证合一、一照一码”登记改革，自治区工商系统采取哪些做法？
买买提明•皮尔多斯：为保证新疆与全国同步实施改革，我们从2015年3月开始，先在全疆确定了乌鲁木齐经济技术开发区工商局、喀什市工商局、霍尔果斯市工商局开展“三证合一、一照三码”试点。截止当年9月，全疆先后有29个县级以上工商机关开展了“三证合一、一照三码”试点，为实现全疆“一照一码”改革积累了宝贵的经验。
记者：“三证合一、一照一码”改革都为群众带来了哪些便捷？
买买提明•皮尔多斯：2015年9月29日，全区正式启动“三证合一、一照一码”登记模式，标志着企业需要分别办理“营业执照、税务登记证、组织机构代码证”的时代正式结束，实现了三证“一表申请、一窗受理、一网互联、一照一码、一照通用”的市场准入新模式，企业办证的时间由原来平均20余天缩短到3天，大大节约了时间和成本。
除了“三证合一”改革之外，我们继续扎实推进注册登记便利化工作。截至2015年11月底，全区新登记企业3.6万户、同比增长12.8%。全区各类市场主体总量首次突破百万户大关，达到109.7万户，同比增长16.6%，成为全区市场主体发展上的重要里程碑。
记者：在打造诚信社会方面，自治区工商系统都做了哪些改革？
买买提明•皮尔多斯：信用是市场经济的基石，也是当前全社会亟待加强的重要任务。“企业信用信息公示”是我们为了加强企业信用建设而着力打造的一个系统平台。
新疆是全国第一个采用“政府购买服务”方式搭建市场主体信用信息公示系统的省区；《自治区企业信用信息公示实施办法》的出台，标志着新疆市场主体信用信息公示系统成为全区唯一的企业信用信息公示基础平台。
我们依托公示平台，积极构建信用监管机制，制定了《自治区工商行政管理机关行政处罚信息公示暂行办法》，同时，与自治区发改委等38个部门联合转发的《失信企业协同监管和联合惩戒备忘录》已完成征求意见环节，将于近期提请自治区人民政府审定。
改革之年“革自己的命”
记者：今年是自治区工商系统变垂直管理为分级管理的改革之年，自治区工商系统是如何开展这项“革自己的命”的改革的？
买买提明•皮尔多斯：今年4月8日，自治区人民政府印发了《关于调整工商质监行政管理体制的实施意见》），将全区工商、质监系统由垂直管理改为分级管理。这对于全区工商系统来讲，是在“革自己的命”。我们坚决贯彻自治区党委政府的要求，服从大局，按照《意见》要求，积极协调，主动对接，做好人权、财权、物权、事权的划分和移交工作，目前各项移交工作已基本完成。
记者：2015年，自治区工商系统在开展监管执法方面都做了哪些工作？
买买提明•皮尔多斯：2015年，自治区工商局对全区的纸质、广播和电视媒体进行全天候实时自动监测，全区广告市场秩序排名从全国落后进入到全国先进行列；加大对傍名牌、商业贿赂、虚假宣传、不正当有奖销售、公用企业及依法具有独占地位的经营者限制竞争等行为的查处力度；深入开展旅游、银行、电信等行业合同格式条款专项整治，组织企业开展“守合同重信用”创建活动，全区新增“守合同重信用”企业197家。
截至11月底，全区各级工商机关查办各类案件5516起，涉案金额13269.7万元，罚没款3884.6万元。
加大维权 为消费者挽回损失6618万
记者：2015年，自治区工商系统在消费维权方面都做了哪些工作？
买买提明•皮尔多斯：为了加大消费维权工作的力度，自治区工商局加大主流媒体宣传力度，积极推进《自治区实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》的立法工作，深入开展“3•15”宣传咨询服务月系列活动。
同时，深入开展消费投诉热点专项整治，突出抓好服装鞋帽、家具建材、交通工具及汽车配件、农资、垄断行业等五大重点商品和有关服务领域的市场监管和消费维权工作，抽检服装、成品油、农资、装饰装修材料、家用电器、生活用纸等6大类的24种商品共863个批次。
进一步完善“大维权”工作机制，出台《自治区重大（突发）消费事件应急处置预案》和《自治区消费维权志愿者管理办法》。
2015年，12315受理咨询投诉举报21.69万件，为消费者挽回经济损失6618.52万元，办结率98.93%，消费者满意度94.6%。
记者：2015年，自治区工商系统是如何开展“访惠聚”工作的？
买买提明•皮尔多斯：2015年，自治区工商系统派出了包括3名厅级领导在内的800余名干部住村开展“访惠聚”和重点乡镇集中整治工作，开展各类宣传教育和文体活动414场次，帮扶民生建设项目21个，投入资金634.77万元。
“十三五”开局之年 继续深化商事制度改革 推进注册登记便利化
记者：在新的一年，自治区工商系统有那些工作计划和部署？
买买提明•皮尔多斯：2016年是实施“十三五”规划的开局之年、全面深化改革的重要一年，也是全区工商系统由垂直管理改为分级管理的第一年。
2016年，自治区工商局将继续深入学习贯彻党的十八届五中全会和自治区党委八届十次全委（扩大）会议精神。深入开展“能力提升建设年”活动，确保工商工作有效运行和各项改革任务落到实处。
在2016年，自治区工商局将继续深化商事制度改革，推进注册登记便利化。加快推进“全国一张网”建设，构建信用监管体系，建立健全跨部门联运响应和失信惩戒机制，切实让违法失信企业一处失信、处处受限。依托企业信用信息公示平台，抓好小微企业名录建设，集中公示各类扶持小微企业政策，精心做好申请扶持导航，推进相关扶持政策有效实施。
同时，我们还将继续加强事中事后监管工作，进一步明确“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则。进一步加强消费维权工作，加强消费教育，引导群众理性消费，依法维权。根据消费投诉热点，加大流通领域商品质量抽检力度，严厉打击侵权假冒和消费欺诈等行为。进一步完善大维权机制制度，推进消费维权社会共治。
