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新疆全面加强和改进巡视工作
确保明年换届前对自治区217个单位全部巡视一遍
亚心网讯（记者张云梅）党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央高度重视巡视工作，对加强和改进巡视工作作出系列重大决策部署，形成了中央巡视工作方针。今年8月，中共中央颁布实施修订的《中国共产党巡视工作条例》（以下简称《条例》）是加强党内法规制度建设的重要成果，是全面从严治党的坚强制度保证。近日，自治区纪委副书记库尔玛什·斯尔江接受了本报记者的采访，就《巡视工作条例》修订和颁布实施有关问题回答了记者提问。
记者：请您介绍一下，在学习贯彻《条例》方面，自治区党委都采取了哪些措施？
答：自治区党委高度重视《条例》的学习贯彻，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤多次作出指示和批示。6月26日，中共中央政治局会议审议通过《中国共产党巡视工作条例（修订稿）》后，即批转自治区党委巡视工作领导小组学习；6月29日，在视察调研自治区纪委监察厅工作时的重要讲话中，专章对学习贯彻《条例》提出明确要求；7月24日，在自治区党委“五人小组”听取2015年首轮巡视综合情况汇报时，明确要求学习好、宣传好、贯彻好《条例》；8月21日，在自治区党委巡视工作领导小组呈报的《关于“学习贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉电视电话会议”主要精神及贯彻意见的汇报提纲》上批示，全区各级党组织要认真学习领会王岐山书记讲话精神，抓好《条例》的贯彻落实。这些重要指示，为学习贯彻《巡视工作条例》明确了思路、指明了方向。根据张春贤书记重要指示精神，自治区党委巡视工作领导小组研究起草了《关于学习贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施意见》（以下简称《意见》），经8月29日自治区党委常委（扩大）会议审议通过后，于8月31日下发执行。
记者：请您介绍一下《意见》的主要内容？
答：《意见》共3个部分12条。第一部分，从“《条例》为全面从严治党提供了重要制度保障，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展注入了强劲动力，为提高巡视工作规范化和科学化水平明确了基本遵循”，阐明颁布实施《条例》的意义。
第二部分，从三个方面对学习宣传《条例》作出安排。一是突出学习重点。各级党组织和广大党员干部特别是领导干部，要紧密联系实际，原原本本学习《条例》原文，进一步唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识，做自觉接受监督和主动参与监督的表率。自治区党委巡视机构和广大巡视干部要深入学、系统学、持久学、反复学，增强做好巡视工作的责任感和使命感，提高运用法治思维和法治方式开展巡视工作的能力和水平。各级纪检监察机关和组织部门要主动学好《条例》、用好《条例》，实现纪检监察、组织人事日常工作与巡视工作的紧密结合、协同推进。二是丰富学习形式。各级党组织要把学习《条例》纳入“三严三实”专题教育，与学习贯彻《党章》及其他党内法规结合起来，与学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争一系列重要论述结合起来，与学习张春贤书记关于巡视工作的系列重要讲话、批示和指示精神结合起来，确保在10月底前通过自治区党委常委会议、党组会议、专题会议、理论中心组学习等形式，至少组织一次集中学习讨论。各级党校和行政学院要把《条例》列为重要教学内容，从今年秋季学期开始，对主体班次学员进行不少于2个课时的专题解读和辅导培训。三是营造舆论氛围。新疆日报和新疆经济报“党风廉政建设进行时”、新疆人民广播电台“新广行风热线”、新疆电视台“今日聚焦”、天山网“廉政频道”、自治区纪委监察厅网站、“最后一公里”微信平台，要集中一段时间，推出一批权威解读和体会文章，准确、生动、有效宣传学习贯彻《条例》的动态情况及做法经验，努力在全社会营造关心重视巡视、支持配合巡视、有序参与巡视的良好氛围。
第三部分，从六个方面阐述如何加强和改进巡视工作。一是加大巡视工作力度。自治区党委巡视机构要做好统筹安排，科学制定巡视规划，确保在明年自治区党委换届前对自治区217个单位全部巡视一遍。今年要集中安排对地州市、县市区的巡视，为明年自治区地州市、县市区换届奠定基础。二是突出巡视工作重点。自治区党委巡视组要紧扣“六大纪律”，重点检查被巡视党组织主要负责人及其领导班子成员和下一级党组织主要负责人是不是履行了党章规定的职责；是不是贯彻了党的十八大和十八届三中、四中全会，特别是习近平总书记系列重要讲话精神；是不是执行了党的路线、方针、政策；是不是落实了自治区党委的决策部署和工作要求；是不是落实了中央八项规定精神和自治区党委十条规定，“四风”还有哪些突出表现；是不是遵守了党的政治纪律和政治规矩，在维护祖国统一、反对民族分裂大是大非问题上存不存在“两个样”、“两种人”现象；是不是存在权力寻租、利益输送等腐败问题，切实增强巡视监督的针对性和实效性。三是改进巡视方式方法。自治区党委巡视组要认真做好常规巡视，大胆探索专项巡视，充分利用“一托二”、“一托三”、“一托N”等方法，分领域、分类别开展巡视。要坚持问题导向，紧盯重点事、重点人和重点问题，通过听取汇报、个别谈话等《条例》规定的12种基本方式和自治区党委批准的其他方式，了解收集被巡视党组织及党员干部重要情况和违规违纪问题线索，真正使巡视成为发现问题的尖兵、纪律审查的前哨。四是依规依纪开展巡视。自治区党委巡视工作领导小组要抓紧修订2010年出台的《自治区党委巡视工作实施规定（试行）》，健全完善巡视制度体系。自治区党委巡视组要严格按照《条例》规定的职责权限，依靠被巡视党组织开展工作，既不能干预被巡视地区（单位）的正常工作、不履行执纪审查的职责，又要严格执行请示报告制度，对工作中超越权限，造成不良后果的，严肃追究责任，强化巡视制度的刚性约束。五是强化巡视成果运用。自治区党委巡视组对巡视发现的问题，要负责任地提出分类处置建议，对体制机制性问题进行抽象和归纳，把普遍性问题找出来、把教训总结出来，提出治标和治本的对策建议；原汁原味向被巡视党组织进行反馈，反馈意见由党委（党组）书记签收。被巡视单位党组织要严守巡视工作纪律，自觉配合巡视工作，认真听取反馈意见，制订切实可行的整改方案，在两个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告，报自治区党委巡视工作领导小组办公室；整改结果要及时公开，自觉接受党内和社会监督。有关纪检监察机关和组织部门要及时妥善处置巡视组移交的问题和线索，并于3个月内将办理情况反馈自治区党委巡视工作领导小组办公室，做到事事有回音、件件有着落，以实际行动取信于民。六是加强巡视组织保障。自治区党委坚持把巡视工作纳入党的建设总体布局，坚持自治区党委常委会定期听取巡视工作汇报和“五人小组”定期听取巡视情况汇报制度，及时研究巡视工作中的重大问题和重要事项，确保中央巡视工作方针贯彻落实；督促自治区党委巡视工作领导小组及办公室加强对巡视工作的组织领导和具体指导，协调各地各部门各单位做好各项保障和支持配合工作；加强巡视机构建设，进一步完善巡视机构组织体系。各级纪检监察机关、审计机关、政法机关和组织、信访等部门及其他有关单位要按照《条例》规定，积极为巡视组开展工作提供信息、人员和专业等支持，健全完善与党委巡视机构的协调协作机制，增强巡视工作合力。自治区党委巡视办和巡视组要加强巡视干部思想、能力、作风和廉政建设，着力培养一支忠诚干净担当的具有新疆特色的巡视干部队伍，为加强反腐倡廉建设，营造良好政治生态，实现新疆社会稳定和长治久安提供坚强的政治和纪律保证。
