深圳商报驻新疆喀什记者 朱峰
第八批援疆工作到底有哪些亮点?“深圳模式”到底好在哪里?深圳市对口援疆工作前方指挥部(简称深圳前指)总指挥刘卫翔日前在接受采访时表示,深圳在产业援疆、精准扶贫、社会援疆和科技援疆等方面确实亮点频出,已形成可复制可借鉴的“深圳模式”。
“五朵金花” 艳丽芬芳
2010年,中央掀起了新一轮援疆大幕。作为19个援疆省市中唯一的副省级城市,深圳与喀什市和塔什库尔干塔吉克自治县结缘。六年多来,深圳全力对口支援喀什“一市一县”和喀什经济开发区,受援地社会和经济面貌发生了巨大变化。
说到产业援疆,不得不提“五朵金花”——“一城一园一校一区一中心”(喀什深圳城、深圳产业园、喀什大学、喀什综合保税区和深喀科创中心)。深圳前指副总指挥刘仕哲告诉记者,这“五朵金花”是深圳结合自身的优势精心培育的,非常契合当地发展需要的路径,在19个援疆省市中可谓特色鲜明、艳丽芬芳。
“规划先行、园区带动、科技引领、环保优先、就业导向”——深圳产业援疆独辟蹊径,其逐步形成的“深圳模式”得到社会广泛认可。
从2011年开始规划的喀什经济开发区,如今已成为推动新疆跨越式发展新的经济增长点。而深圳由于具备超前的理念,在经济开发区的规划和建设中扮演了举足轻重的角色。
从北部产业园到东部新城,从深喀大道到丽笙酒店,深圳在产业援疆中注重产城结合,即一边推动产业发展,一边推动城市建设。这其中,深圳的创新理念在规划、建设和运营上都得到当地干部的交口称赞。
作为“五朵金花”的老大,由深业等11家大型国企共同投资开发建设的深圳城,已成为喀什经济开发区的重要引擎。从深圳城楼顶放眼望去,12座总部经济大厦环绕四周,喀什大学新校区建设如火如荼,以深圳城为圆点的喀什未来城市中心轮廓渐渐清晰。
精准扶贫精准到位
精准扶贫是国家近年来提出的重大战略。
紧紧围绕国家重大战略部署,深圳市领导从“帮扶一个县就是帮扶一个民族”的战略高度出发,确定由福田区对口帮扶塔县,在深圳援疆资金之外安排1亿元资金,用于塔县13086人扶贫工作。
据了解,深圳市和福田区去年以来加大资金、人力和资源倾斜力度,精心谋划各个精准扶贫项目的制定和实施,并确定了“精准+长效”、“生态+科技”的帮扶策略。
据刘卫翔介绍,“十三五”期间,深圳市政府将援助塔县资金比例在可支配的资金范围内从原定的7.3%提高到10%,增加了1.65亿元;而到目前为止,福田区帮扶资金已到位6811万元,实现了塔县科克亚尔、塔合曼乡、提孜那甫乡等3个乡提前整体脱贫。
庭院经济、深圳能源光伏发电项目、喷灌草场建设、牦牛合作社、大病补充商业保险、暖心工程……深圳市和福田区去年实施的18个精准扶贫项目从各个层面保证了塔县牧民的生产生活,为他们提供了根本生活保障。
社会援疆独领风骚
社会援疆则是深圳首创的援疆模式,也是深圳又一张城市名片。
据介绍,深圳市对口支援新疆(喀什)社会工作站(简称深喀社工站)2011年3月底成立,是南疆三地州第一家由政府指导、民间组织自主运营的社会工作专业服务机构。截至目前,共投入援疆资金1690万元,整合社会资金近670万元,孵化阿凡提社会工作服务中心等5家社会组织,培养60余名本土社工;开发和实施了14个社工服务项目,帮扶人群覆盖贫困农户、青少年儿童、妇女、老年人等弱势群体,充分发挥了新疆社会工作服务机构领头羊的作用。
深喀社工站站长董欢告诉记者,深喀社工站和四川海惠助贫服务中心共同开展的“小母牛”项目,目前已帮助1160户喀什贫困农户,农户家庭年均增收近万元。项目得到了喀什、自治区、深圳各方领导的高度肯定。
此外,深喀青少年“手拉手”深圳夏令营活动、“小花帽儿童合唱团”项目、塔吉克儿童舞乐传习项目、塔吉克妇女互助成长项目等,都在某种程度上扮演了政府与百姓之间“粘合剂”的角色,为促进民族团结、帮扶当地百姓起到了不可或缺的作用。
在文化旅游援疆方面,深圳硕果累累。在深圳的帮助下,喀什噶尔老城2015年7月被授予5A级景区,帕米尔旅游区获评“中国国际高原风情旅游目的地”,红其拉甫被评为“中国红色旅游边哨文化体验地”。景区成功创建,将带动喀什地区乃至整个南疆旅游产业跨越式发展。深圳前指还连续两年组织喀什优秀文化项目参加文博会,进一步弘扬了喀什灿烂的丝路文化。