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新疆民生网（耿嘉骏）克拉玛依市克拉玛依区紧紧围绕总目标，结合工业城市的特点和优势，从党建责任落实、基层组织建设、体制机制保障三个方面抓提升抓强化，扎实推进党基层组织建设各项任务落实，并取得了阶段性成效。
以建设管理体系为根本，全面强化党建责任落实。一是区委成立城市基层党建工作领导小组，组建组织建设、赋权、减负等6个专项组，联合区驻村办推进任务落实。二是研究确定“两强三联一化”整体思路，建强街道党工委、社区党组织，推动区、街、社三级多维度联动，全面推进基层党建系统化建设，明确区委第一责任、街道主体责任、社区直接责任。6个街道、67个社区全部成立“大工委”“大党委”，统筹各成员单位力量，形成共建合力。三是印发《克拉玛依区贯彻落实<持续整顿软弱涣散基层党组织10条>的实施方案》，结合“扫黑除恶”专项活动，按照“一支一策一方案一联点”的要求，完成15个社区党组织的整顿提升任务。打造出油南红光社区“红果实之家”、园丁乐园社区“阿娜尔石榴家园”、长征社区“平安长征”等11家叫得响、拿得出、立得住的优秀基层党建示范点，发挥引领作用。
以提升组织力量为核心，全面强化基层组织建设。一是67个社区全部成立党总支，设置“两委两中心”，由第一书记兼任党总支书记，统筹各党支部开展工作。调整21名优秀干部进入社区管理岗，严格落实社区书记、主任调整区委组织部考察、市委组织部备案制度。二是招聘社区专干449人，按照重点社区不少于25人、一般社区不少于18人原则配齐社区工作人员，选派3批次区机关干部常态化服务基层，规范管理制度，有效发挥“神经末梢”作用。制定《关于开展基层干部政治审查工作的实施方案》，建立社区 “两委”成员换届选举候选人联审机制，对社区干部（含聘用人员）进行“政治体检”。三是制定《克拉玛依区社区工作人员素质能力三年提升工程（2018-2020）实施方案》，有效强化基层干部整体工作水平。按照1:3比例确定337名社区（村）后备干部，重点培养。制定《克拉玛依区深化“双比”先锋活动实施方案》，常态开展社区干部技能竞赛。组织100余名社区管理岗赴上海等地学习基层党建工作经验，选派82名基层干部赴阿克苏地区挂职锻炼，分批完成1700余名社区工作人员轮训，及时为社区干部“充电”“加油”，提升社区干部“实战”能力。
以巩固基层基础为重点，全面强化体制机制保障。一是联点单位全部与社区签订《党组织政治责任区目标责任书》，落实帮扶责任。制定“大工委”“大党委”工作规范，统一《章程》模板、组织架构、议事规则，建立定期互访、联席会议、双向服务等制度，健全运行机制，推行“红黑榜”考核制度，全方位量化评价党建工作责任落实情况。严格执行社区事务准入制度，建立社区工作事项清单，实施“一减一控”推进社区减负。二是提高社区干部绩效奖励额度，从700元/人/月调整为1000元/人/月，落实社工师（心理咨询师）每月300、500元奖励政策，鼓励社区工作者考取社工师资格证，提升专业化水平。每年拿出100万元专项经费用于社区干部技能竞赛。制定《克拉玛依区城市基层党建示范点建设实施方案》，划拨100万元专项资金，确保示范点创建创新工作的经费支持。三是通过新建、改扩建、置换等方式提升基层综合服务阵地建设。通过联建、共享等方式，解决阵地不足400平米的问题，目前所有社区阵地面积均达到400平米以上。坚持一室多用、资源共享，利用辖区退休站、居家养老中心、企事业单位等共建资源，共享使用会议室、报告厅、活动室等阵地资源，保障各族居民群众有活动场所。
（供稿：克拉玛依市克拉玛依区“访惠聚”驻村工作办公室）
