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新疆网 （记者 王畅彤）经过简单培训，背熟留学流程和知名院校的英文发音就能成为“资深”留学顾问？税务登记证能等同留学从业资格认证？没有留学中介服务备用金就能办理中介业务？自9月下旬开始，一年一度的留学旺季正式来临，乌鲁木齐各大留学机构纷纷举办招生说明会，但留学市场井喷的背后也有不和谐的声音。
冒充全国连锁，税登冒充资质
市民马梦瑶就遭遇了办理留学业务在签证失败后，中介费不退还，半年来无果而返。9月底，记者通过电话联系了这家名为“新疆万佳留学”的机构。
“我们是全国连锁机构，如果你不信，我们可以签订合同，把学校、专业、收费都写清楚。”电话中，“新疆万佳留学”工作人员一再强调自己是合法机构，并多次暗示只要确定留学行程，价钱好商量。
但当记者表明身份，并询问关于马梦瑶要求退费的情况时，工作人员立即改口，称自己不是该单位的正式员工，相关情况去询问负责人后便挂断了电话。
第二天，当记者来到新界大厦10楼该留学机构办公区时，这里已经人去楼空。
随后，记者拨通了万佳留学北京总部的电话，对方负责人表示，总公司从未在新疆设立分部，“新疆分部”属于冒名，总部对此将进行调查。面对如此结果，马梦瑶表示：“过去觉得有留学中介没有资质对于学生意义不大，但出了事情才发现，当初口口声声为学生负责的中介只会扯皮，甚至逃之夭夭。”
号称正规合法，信息随意倒卖
乌鲁木齐留学市场这种不正规的机构是否为个例？10月8日、9日，记者走访了金碧华府、红山新世纪等写字楼，发现类似“新疆万佳留学”这样有牌无牌的非法机构有十几家。
“我们有营业执照和税务登记证，我们有资质。”简单的两张桌椅摆放在充斥着米粉味的房间中，记者询问一家无明显牌匾的留学机构是否交纳了200万元自费出国留学中介服务备用金时，工作人员表示，所有的业务都会办理好，不会出现问题，并且承诺可以直接介绍去澳大利亚留学。
工作人员一再催促记者及早确定行程以制订留学计划。但对于国家、专业的推荐，其表示，必须当留学行程确定，并缴纳中介费之后，才能做出推荐。
不仅如此，记者在一家名为优徕国际的机构留下联系方式后，在随后两天，先后接到了6个来自于4家留学机构的回访电话，当记者询问其号码来源时，对方只字不提。
一位不愿透露姓名的留学机构老师坦言，对于咨询顾问来说，签成一单的提成几乎等同于一个月的固定工资，因此对于潜在客户，部分留学机构之间会资源共享，以每个电话号码5元~20元不等的价格出售，力求签单。
留学资质是学生合法利益的保障
对于留学机构的资质认定与备用金制度，自治区教育厅外事处工作人员表示，资质认定与备用金制度，都是保障留学生利益的基础，在留学业务出现纠纷的时候，备用金制度可以第一时间垫付留学生的损失，从而避免繁琐的合同纠纷。
以营业执照或者税务登记证等非《自费出国留学中介服务机构资格认定书》证件证明有资质实为偷换概念。
市民马梦瑶就是吃了非法机构的亏。这类非法机构，为了节省成本置学生的合法利益于不顾，其本质上就是对学生的不负责任，没有获得《自费出国留学中介服务机构资格认定书》进行招生，属于非法机构。
“今后我们将采用网上信息系统平台，公布留学从业者名单与联系方式、地址等信息，避免留学生因非法机构上当受骗的情况。”该工作人员称。
新疆施安律师事务所朱冠琪律师表示，近年来，留学机构没有资质或使用假资质而导致留学生无法签证、无法录取、海外违法的各类法律案件不断。留学机构开业需具有3名以上熟悉我国及相关国家教育情况、留学政策，了解境外学校招生要求，能够提供留学指导的专业服务人员，短期速成的咨询顾问根本难以保障留学质量。
对于“新疆万佳留学”的行为，朱冠琪律师表示，《中华人民共和国民法通则》第四条规定：民事活动应当遵循诚实信用的原则。冒名全国性知名留学培训机构显然是违反了民法通则规定的诚实信用原则，是一种欺诈行为。
根据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条第一款规定：“冒用他人名义签订合同骗取对方当事人财物数额较大的处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
新疆网讯 （记者 王畅彤）自治区教育厅外事处工作人员提醒广大留学人员：登录新疆教育信息网或中国教育部官方网站，拨打公告中留学机构的法人电话，核对资质编号，即可查询真伪。
自治区教育厅目前向11家申请机构颁发了《自费出国留学中介服务机构资格认定书》，11家申请机构分别为：乌鲁木齐仟叶越洋信息咨询有限公司、乌鲁木齐华育伟业咨询管理服务有限公司、新疆启德教育咨询有限公司、新疆国际经济合作公司、新疆万通捷出国咨询服务有限公司、新疆对外友好交流服务中心、新疆新东方前途出国咨询有限公司、新疆美森出国咨询服务有限公司、新疆瑞特远航文化发展有限公司、新疆澳美加出国留学服务中心、新疆蓝绿树国际教育交流中心。
