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推动党建强村促增收 弹响经济增长“三重奏”
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新疆民生网(任小琛 随龙龙)近年来,昌吉市坚持因村制宜、分类施策,强化村级资产运营、盘活土地资源、运行“支部+”党群共富机制“三重奏”。以惠民利民为抓手,努力探索农村基层党组织凝聚民心、引领发展的新路子,推动村集体经济全面持续发展。

有效运作资产,紧密抱团谋发展。激活农村集体经济,建立“股份合作”发展模式,制定《昌吉市农村集体资产折股量化指导意见》和《昌吉市农村集体经济组织示范章程》,在完全失地村和棚改村全面推行集体资源股权量化改革,在村党组织引领下,村民以资金、资产、土地入股,使“资源变股权、资金变股金、农民变股民”,有效履行集体经济组织成员对集体资产的管理权、监督权和收益权,实现集体资产由共同拥有到按股共有的转变。2018年各乡镇、涉农街道已完成股份量化42个村,量化资产达4.78亿元。中山路街道九家沟村投资运营和谐房产5-14层写字楼8000㎡,增加村集体年收益330余万元,形成规模效应、集聚效应,加快城乡一体化建设步伐。

(中山路街道九家沟村参与投资投资运营的写字楼)

升级“支部+”模式,向产业化谋效益。充分发挥村党组织引领作用,带领党员、致富能人创办、领办畜牧养殖、特色种植、农产品加工等合作社,集聚资金、人才、技术、市场等资源要素,推动生产规模化、经营品牌化,实现村集体经济高质量发展。阿什里乡努尔加村党支部依托“支部+合作社”发展模式,带领党员、致富能手和60余家奶牛养殖户加入新峰奶牛合作社;硫磺沟镇推行“支部+旅游”发展模式,结合乡村旅游市场需求旺、发展潜力大等特点,充分挖掘地域优势、文化资源,建成硫云花海农业观光园;二六工镇、佃坝镇按照“支部+产业”发展模式,村级党组织大力开发乡村民宿、生态观光、休闲采摘、农家乐等特色产业,打造芸农庄、旭禾圆生态采摘园休闲旅游观光项目。目前,全市由村党组织领办的合作社达到47个,年均增加村集体经济收入110万元,不断提升农业产业综合效益,实现富民强村、促进乡村振兴。

(阿什里乡努尔加村新峰奶牛合作社)

盘活配优土地,集约使用增效益。按照“有序推进、分类施策”的原则,统一制定全市规范合同文本、土地流转程序和管理制度,采取清退违规占用集体土地、整合村民自愿流转土地、闲散土地“返租倒包”等方式,将村上的土地全面整合,由村党组织统一经营、重新发包,推动土地“由散变聚”、村集体“以地生财”。近年来,全市清理违规发包土地1.5万亩,清欠增加集体经济收入320万元,整合土地45万亩,通过统一发包流转、规模化种植,平均每村实现集体经济增收7.5万元,农牧民通过土地流转,每亩地平均增收300至800元,充分发挥土地资源的最大效益。

(大西渠镇玉堂村整合土地现场)

(供稿:中共昌吉市委员会组织部)


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