——感受十八大以来巴州安全生产工作步伐

新疆民生网讯（通讯员 曾可）2013年以来，巴州经济和社会各项事业持续健康快速发展,州府库尔勒市积极创新四大发展理念，自1999年西北地区首家获得国家卫生城市称号并保持至今，并陆续夺得全国文明城市三连冠、国家环保模范城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市等五十多项国家级殊荣。巴州安全生产监督管理局坚持经济社会发展与安全生产同频共振，奏响安全发展和谐乐章。五年来，巴州生产安全事故总量、死亡人数保持“双下降”，重特大事故“零发生”，连续11年被评为安全生产先进地州，各项安全生产控制指标均达到全疆先进水平，安全生产形势持续稳定向好。今年5月，巴州州委、州人民政府将安全生产督查检查工作纳入自治州维稳工作督查检查组内容，无形的“平安网”已经撑开，为全州谱写经济发展和社会稳定新篇章提供了良好的安全生产环境。

“十二五”期间，全州各类生产安全事故死亡人数较“十一五”期间下降14.10%，亿元生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员十万人死亡率、道路交通万车死亡率分别下降50.0%，38.2%，41.3%。今年1-5月，全州共发生各类生产安全事故15起，死亡17人，受伤4人，与2016年同期相比，分别下降16.7%、10.5%、55.6%。

党政同责、一岗双责

五年来，巴州州委、州人民政府坚持“党政同责、一岗双责”，以责任落实为指引，定期研究解决安全生产重点难点工作。领导分包安全生产责任，在全州形成惯例，对安全工作逢会必讲，到基层调研，安全工作必查必看。在重点时段带队深入矿区、高危企业等生产经营一线督查指导，使以人为本、安全发展理念深入人心，安全生产“党政共管、政企联动”格局初步形成。经过五年的努力，全州纵向到底、横向到边、责任到岗、任务到人的安全生产责任体系基本建立。

强化体系建设　夯实基础上水平

五年来，结合安全生产实际，巴州安委办先后制定出台《自治州标本兼治遏制重特大事故工作实施方案》等近百个安全生产工作政策性方案。形成了单位自查、政府督查、专项检查以及各县市（区）互查抽查相结合的联合一体化执法机制。力争到2018年底，通过“构建形成5个工作机制、在重点行业领域建设一批保护生命安全重点工程”，打造自治州标本兼治遏制重特大事故体系，杜绝重大以上生产安全事故，有效遏制较大生产安全事故。构建形成较为完善的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，全州各行业领域、所有生产经营单位共同防控安全风险和共同排查治理事故隐患的责任更加明确、措施更加有效、机制更加完善。构建形成较为完善的安全准入机制，淘汰工艺、设备和产能落后的小矿小厂，禁入高风险产业结构性转移企业，安全生产源头治理能力得到全面加强。

科技强安

五年来，巴州全州在煤矿、金属非金属矿山、危险化学品等重点行业领域开展“机械化换人、自动化减人”，“科技强安”专项行动，推广采矿机械化、自动化、矿山运输系统无人化，高危作业场所作业人员进一步减少，高危行业重特大事故风险进一步降低。全州危险化工工艺全部完成自动化控制和自动连锁装置改造，“两客一危”车辆全部安装卫星定位装置， “十三五”期间，全州将试点推广无人机、特种机器人对油气管道、城市地下管道巡检。

强化宣教　推进诚信体系建设

五年来，巴州全州强化企业三类人员培训、考核和农民工安全技能培训，共培训企业“三类人员”5万余人。各行业广泛开展“安全生产月”、“安康杯”、“青年示范岗”、“11•9”消防日、“职业病防治周”、“12•2”交通安全日、安全生产“七进”等活动，营造“关注安全、关爱生命”的社会氛围。全州30万师生通过国旗下讲话、课外活动、主题班会、黑板报、宣传栏等方式每学期不少于6课时地进行安全教育宣传。全州大力推进安全生产诚信体系建设，完成安全生产“黑名单”制度，落实生产安全事故重大责任人员职业禁入制度和失信联合惩戒机制，一批安全生产失信企业、人员被列入黑名单。

打通安全生产最后一公里

五年来，巴州全州以夯实基层基础为抓手，在县市（区）两级完成“五覆盖”的基础上，加速向乡镇、村两级拓展，并明确了专（兼）职安全管理人员，安全生产延伸至基层 “最后一公里”问题得到有效化解。

巴州安监局党组副书记、局长唐少洵说，根据《巴音郭楞蒙古自治州安全生产十三五规划》目标，到2020年，全州基本形成责任全覆盖、管理全方位、监管全过程的安全生产现代化治理体系，事故总量进一步下降，从源头上防范一般事故，有效遏制较大以上事故，安全生产状况稳定可控，主要相对指标达到全疆领先水平。

(供稿：巴州安监局办公室)