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新疆经济报 1月9日，自治区主席雪克来提·扎克尔在自治区十二届人大五次会议上作政府工作报告时指出：深化改革激发活力。全面落实中央确定的各项改革措施，扎实推进行政审批、国资国企、产权保护制度、能源资源、财税金融、农业农村、社会保障、价格机制、投融资体制等重点领域改革。建立健全与供给侧结构性改革相适应的产业、土地、金融、财税、环保、价格等政策体系和长效机制。
事实上，财税改革在去年就已深入展开，当年，我区税务系统积极推进办税便利化改革，通过一系列措施为纳税人减负，为纳税人提供更快捷、经济、规范的服务，使其获得感和满意度逐步提升。
营改增全面实施去年4月29日，全疆范围内的8户纳税人分别成功模拟开具增值税普通发票、增值税专用发票，标志着新疆彻底拉开了全面推开营改增试点的大幕。
1月13日，新疆天筑建工集团有限公司董事长马占国告诉记者，在营业税体制下，征税的营业额中包括建设方购买的材料、设备等成本，通通可以纳入进项抵扣。此外，对不同的项目，建筑企业既可以选择简易计税方法，也可以选择一般计税方法，方式灵活，而且适用简易计税的项目仍可以开具增值税专用发票，供下游企业抵扣。
“营改增后，税负由改革前的3%降至2.9%。我们把节省下来的资金用于扩大规模，公司刚刚招聘了10名大学毕业生，这已经是近期第二次招人了!”马占国说。
税收税负的降低，促进了纳税企业规模的再扩大，同样也刺激了新一轮的创业热潮。
据了解，受到全面推开营改增试点这一改革利好刺激，我区营改增纳税人户数已达30.1万户。比去年5月1日全面营改增初期的28.1万户增加了2万户，其中建筑业、房地产业、金融业、生活服务业四大试点纳税人增加占95%，特别是服务业规模增长较快。
自治区国税局征管和科技发展处处长王洪仁说，近年来，小微企业税收优惠政策的覆盖面不断扩大：暂免征收增值税的月销售额从2万元提升至3万元;减半征收企业所得税的小微企业年应纳税所得额从3万元跃升至30万元。加上全区税务系统通过深化改革促进简政放权、改变征管方式为企业营造了良好发展环境，推动了“大众创业万众创新”。
办税与互联网相融去年12月22日，乌鲁木齐雪域清廉文化传播有限公司财务人员袁琼霞，在乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)国税局办完业务后，马上又在开发区(头屯河区)地税局办理了另一项业务，她说，过去跑一天才能办好的业务，如今一上午就全部办结了，这样便捷值得点赞。
为了解决纳税人在国税局、地税局办税“两头跑”的问题，自治区国、地税局通力合作，整合资源，在提升纳税服务方面迈进了一大步。
1月11日，自治区国税局纳税服务处处长李伟说：“为了实现让纳税人‘进一家门、办两家事’，自治区国税局根据现有资源，提供了三种模式，分别是互设窗口、共建大厅和共驻政务中心，部分地区还实现了‘一窗一机’通办，尽最大可能为纳税人提供便利。”
除了“一窗通办”，为了解决纳税人受属地管理限制不能就近办税的问题，自治区国税局结合新疆地域广、县市局间距离远的特点，大力推行基本办税事项的全区通办举措。去年共确定税务登记、税务认定、优惠办理、宣传咨询等4类15项全区通办事项和113个能够办理全区通办业务的办税服务厅，实现了纳税人可以不受经营地点和所属主管税务机关的限制。
我区税务部门还结合互联网时代的特点，积极将纳税服务与互联网相融合。自治区国税系统推行“二维码”一次性告知制度，共编制了9大类、141项新疆“地方适用事项”，梳理“营改增”税收政策、会计核算、办税流程等三类36项，并将这些事项政策制作成二维码，放置在国、地税办税大厅供纳税人扫描使用，同步通过门户网站、手机APP、微信公众号等渠道向广大纳税人推送。
李伟说，自治区国税局联合自治区地税局，共同搭建了二级域名的“新疆12366国地税联合网上办税服务厅”，不仅可以按税种办理、咨询、查询相关涉税事宜，还在全区推广了网上双向预约、发票预申领、行政许可预审批等8类27项网上办税服务功能。
纳税信用已成体系古人云“人无信而不立，业无信而不兴”，当今社会也把诚信列入社会主义核心价值观。近年来，自治区国税局在构建纳税信用管理体系的同时，也在守信激励和失信惩戒方面下足了功夫，努力为诚信纳税树立一个标杆。自治区国税局联合自治区地税局与工商银行、建设银行、中国银行等8家商业银行的新疆分行，签订《小微企业“征信互认银税互动”合作协议》，形成了国家产业政策、金融政策和财税政策叠加互补。自治区国税局党组书记、局长刘培平说：“小微企业在新疆覆盖面广、占比大，仅新疆国税部门管辖的小微企业纳税人达11万余户，但小微企业普遍存在资产少、缺乏抵押担保等问题，难以从银行取得贷款。《小微企业“征信互认银税互动”合作协议》签订后，按时足额纳税的小微企业凭借纳税信用信息即可在这8家银行申请无抵押贷款。”刘培平认为，《小微企业“征信互认银税互动”合作协议》把“企业纳税信用变成了企业可使用的资源”，有效解决了小微企业融资难问题，进而在我区形成了扶持小微企业发展壮大的良好局面。据了解，截至目前，8家商业银行依据纳税信用信息已成功为273户小微企业发放贷款6.1亿元。
