2014年,我国正式取消棉花临时收储政策,在新疆开展棉花目标价格改革试点。近日,《经济日报》记者深入新疆植棉区采访,了解到对于新政策,棉农反响积极,并表达了三个期盼。
一盼:补贴尽早发放
冬日南疆,薄雪映暖阳。在喀什市浩罕乡喀日沙喀勒村,村民们议论最多的是棉补的事。“刚听说补贴到了乡里,没想到补贴款这么快就到手了。”村民库尔班·艾依提算得仔细,“种了2.5亩棉花,每亩补191元,一共477.5元。”与库尔班·艾依提一样,浩罕乡还有917户棉农领到了补贴款。
其实,浩罕乡棉农拿到手的只是首批补贴,是按面积补贴的部分。根据《新疆棉花目标价格改革试点工作实施方案》,自治区财政将补贴分两部分发放,60%按面积补,40%按交售量补,后一部分补贴还没到位。
受气候影响,新疆部分植棉区出苗时遭遇低温和大风天气。总体上看,2014年采摘期比往年推迟了20天左右。收获晚,补贴款到位就晚。春贷秋还,在贷款期不变的情况下,部分棉农还贷压力大,势必影响贷款者的信用,影响今年的春耕生产。
“测算市场平均价有个过程,不能很快定下来按交售量补贴的额度。”阿瓦提县丰收一场种棉大户柳青山说,“希望核算出最终数额后,尽快再补足差额,保证棉农及时归还银行贷款。”
二盼:价格信息服务到农家
国家发布的棉花目标价格为每吨19800元,是皮棉的价格。根据新疆棉花生产情况,换算下来每公斤籽棉目标价格约为每公斤8.4元。
新疆植棉区主要分布在60多个县市和110多个团场,全区约一半农户种棉花。由于棉价波动明显,许多农民在棉花收获初期惜售情况比较普遍。阿瓦提县阿依巴克乡农民达吾提·帕提里克分两次向加工厂送棉花,第一次2340公斤,籽棉每公斤6.57元,第二次300公斤,价格只有4.5元。乌鲁却勒镇农民艾麦尔·阿合尼亚孜由于没及时雇上拾棉工,23亩棉花全部以每公斤5.96元卖掉。“棉花卖得心里没底,赶上啥价算啥价。如果有行家给出主意就好了。”艾麦尔·阿合尼亚孜说。
在阿瓦提县棉麻公司,记者与棉农交谈中了解到,这次改革试点宣传十分到位,大家希望宣传好政策的同时,相关部门能提供及时的价格信息,帮助棉农把握卖棉时机。
三盼:机采棉推广再加把劲
乌苏市甘河子镇的肖文道种的是机采棉,他算了一笔账:机械采棉每亩费用为190元,而人工采棉每亩在800元左右。记者在采访中了解到,改革试点激发了棉农多种棉花的意愿,许多棉农希望推广机采棉能再加把劲。
新疆生产建设兵团生产组织化程度高,棉花机械化生产走在全国前列,目前机采面积占到棉花播种面积的70%左右。
然而,采棉机一次性投入大,大部分农民心有余而力不足。目前,新疆棉花机械化采收面积仅占总种植面积的8%。新疆农垦科学院农机专家周亚立建议,对农民购买采棉机发放低息贷款,或纳入农机购置补贴范围,扩大机采棉范围。新疆农机部门提出的目标是,到2015年,棉花机械采收水平达到14.73%,到2020年达到35.5%。
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