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亚心网讯（记者 于江艳）实施分级诊疗和单病种管理，通过医疗报销杠杆来调节医疗资源的合理使用与分配。
10月30日，在克州代表团讨论会上，自治区党代表、自治区卫生和计划生育委员会党组书记、副主任殷宇霖表示，在推进医疗体制改革后，实施分级诊疗和单病种管理后，小感冒跑到三甲医院去看的现象将逐渐减少。
目前，由于没有实施分级诊疗，再加上部分群众生活水平提高了，一个小感冒也跑到大医院去。实施分级诊疗后，小感冒到乡镇卫生服务中心区看，报销比例将会提高，而到三甲医院去看，报销比例将很低甚至不报销。
实施单病种管理后，将会根据实际情况列出哪些病需要做哪些检查项目，避免医院过度检查。
再有大病报销情况，今后也将做出改革。“比如恶性肿瘤，这些大病如果通过逐渐转诊转到三甲医院，报销比例还是按老标准，只有百分之四十到五十，这对贫困农牧民来说，压力非常大，很可能因病致贫，因病返贫，但是改革后这些逐渐转诊到大医院的重病大病患者，报销比例提高到80%或者85%的话，这就好多了。”殷宇霖解释。
基层医疗卫生系统建设重点在人才
自治区第九次党代会报告指出：继续推进医疗卫生体制改革，完善自治区、地（州市）、县（市区）、乡镇（街道）、村（社区）五级医疗卫生服务体系，加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设。积极推进医疗人才“组团式”援疆，加强重点科室建设，带动提高各级各类医院医疗水平，努力实现小病不出乡、大病不出县、疑难危重病不出疆。
为达到这一目标，一方面需要推进医疗体制改革，另一方面也需要加强基层医疗卫生服务体系建设。
殷宇霖表示，目前全疆已经推动基层医疗卫生服务体系标准化建设，包括基层卫生室、卫生院应配备哪些设备、房屋面积都有要求。
但是，现在最关键的是人才。据自治区党代表、和布克赛尔蒙古自治县人民医院副院长才仁加甫·孟根图娅介绍，来参加自治区第九次党代会前还专门调研了乡镇卫生院，“现在基层卫生医疗机构最缺的是人才”。
同样，和硕县医疗机构“软件”队伍建设也是问题，“我们去乡村卫生室时，发现有些医务人员对设备仪器的使用，都还不熟练。”和硕县人民医院内科主任古丽巴克热木·阿不里米提说。
记者从自治区卫生和计划生育委员会了解到，为解决新疆医疗卫生服务系统人才问题，国家每年都在定向培养本科生以满足新疆需要，定向培养人才每年也从200增加到400再到600名，但是还不够，这些本科生分下来后基本到了县级医疗机构。
为此，新疆着手加大大专生培养，“保证每个基层医疗机构大专生能达到四五名。”殷宇霖说。
据悉，为解决人才短缺问题，塔城地区财政部门每年还会拿出资金用于引进人才，引进疆外专家培养、扩大医生队伍建设。此外喀什、巴州等地也得到援疆医疗队伍帮助一是充实医疗队伍人才，二是实现选程会诊，基层医院也能看疑难杂症。
到2020年高发疾病明显降下来
据殷宇霖介绍，新疆婴幼儿死亡率和孕产妇死亡率高于全国平均水平一两倍，此外新疆还是结核病高发地带，每年都有几万名结核病患者，结核病发病率排名全国第一。
“到2020年，高发病要明显降下来。像孕产妇死亡实际上就是基层医疗机构能力和现有孕妇管理问题，有些农村孕妇甚至自己在家生孩子，等到大出血再往医院送，抢救都来不及。若是每一名孕妇都纳入医疗系统管理名单，就会减少孕产妇死亡率。”殷宇霖解释。
自治区第九次党代会报告指出，确保到2020年全区各族群众健康指标基本达到全国平均水平。而目前正在实施的全民免费体检，就是为提高全疆各族群众健康指标奠定基础。“通过免费体检，为每一位新疆人建立健康卡，同时分析健康大数据了解新疆人健康状况，对一些疾病做出预防。”
为保障免费体检实施，现在已经派出80多支医疗队伍奔赴南疆，包括乌鲁木齐、北疆以及内地的医疗队伍都抽调到南疆。
